全国人大代表、利来国际生物董事长卢庆国：推进保健食品行业健康发展 提高企业研发费加计扣除比例
功夫：2023-03-03 15:53:46 起源：证券日报网 点击数：1854
????本报两会报路组 张晓玉
????2023年全国两会召开在即 ，3月2日 ，全国人大代表、利来国际生物董事长卢庆国通知《证券日报》记者 ，今年他将提交4份建议 ，涉及中药产业高质量发展、保健食品行业、科技创新等领域。
????推进保健食品行业健康发展
????近年来 ，随着公家健康意识的提高 ，我国保健品市场迎来急剧增长。凭据中商产业钻研院和欧睿预测 ，2022年我国职能性食品市场规模将突破6000亿元。
????然而 ，与急剧增长的保健食品市场需要相比 ，目前的政策监管显得有些滞后。保健食品产品审评审批周期长、政策不不变、政策落地措施不足 ，企业对产品研起事以预期、不敢投入。
????好比 ，2019年8月份 ，国度市场监督治理总局颁布《保健食品原料目录与保健职能目录治理法子》 ，后续并没有相应的具体工作规程颁布执行 ，让保健食品新原料和新职能没有形成可行的执行蹊径；2020年11月份 ，国度市场监督治理总局颁布《保健食品职能评价领导准则（2020年版）（征求定见稿）》 ，到目前为止正式文件也没有颁布执行 ，保健食品职能评价没有步骤 ，企业无法发展新产品职能评价 ，也导致新产品开发无法发展。保健食品原有律例政策的不连贯性和不一连性 ，形成了监管层面的无法可依 ，从而产生新产品开发无法发展的局面 ，限度了整个行业的良性发展。
????面对当前近况 ，卢庆国建议 ，一 ，坚韧不拔并大力发展我国营养保健食品行业 ，支持本土企业加快发展。二、索求食品、保健食品职能宣称综合治理 ，成立分类分级治理系统。三、大力发展尺度化建设。索求成立保健食品注册受理审评审批一体化工作机造 ，将切合前提的产品可能依照法定的时限审查核准 ，提升审评审批效能。四、要激励创新 ，疏导保健食品新职能、新原料、新剂型的发展；五、科学疏导公家认知保健食品。
????提高企业研发费加计扣除比例至150%
????在科技创新方面 ，卢庆国暗示 ，科技创新是推动高质量发展、建设现代化经济强国的战术支持 ，是赢得国际竞争的关键身分。近年来 ，列都城在不休美满、调整、鼎新有关政策 ，引发企业科技创新活力 ，从而提高国际竞争力 ，推进经济增长。
????为了激励企业创新 ，推进企业加大研发投入 ，国度出台了一系列政策 ，并获得显著功效。其中 ，研发用度加计扣除政策是我国激励企业技术创新的沉要措施 ，也是对研发活动赐与财政间接投入的重要方式。
????我国“十四五”规划提出 ，激励企业加大研发投入 ，执行更大力度的研发用度加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。2021年 ，造作业企业研发用度加计扣除比例从75%提高至100%；2022年 ，科技型中幼企业研发用度加计扣除比例从75%提高至100%。
????卢庆国暗示 ，研发用度加计扣除优惠政策执行以来 ，在推进企业增长研发投入、加快产业结构升级等方面阐扬了积极作用。
????“但是 ，中国在支吃祗业科技创新上与蓬勃国度相比力度较幼 ，例如：2008年法国将增量研发税收优惠改为总量优惠 ，最高税收抵免率由10%提高至30%；2009年韩国将中幼企业合用的研发总量税收优惠抵免率由15%提高至25%等。一向以来 ，我国的科技创新氛围尤其是中幼企业相比蓬勃国度不够浓密 ，其中科技创新支持力度幼是沉要原因之一。”卢庆国进一步说路。
????对此 ，卢庆国建议 ，“国度有关部门加大对企业研发投入的支持力度 ，将研发用度加计扣除比例提高至150%或按研发用度25%的比例抵扣所得税 ，进一步降低企业创新成本 ，引发企业自主创新周到 ，营造出企业争先创新的氛围 ，促使企业自动增长研发投入、积极创新 ，从而持续提升中国企业在国际竞争中的优势”。
